奥巴马拟将古巴移除恐怖主义国家名单

文/姜岸

美国总统奥巴马当地时间14日致信国会，表示有意把古巴从“支持恐怖主义国家”名单中删除，这意味着美古关系正常化进程出现重大进展。对古巴方面来说，也缓解了它长时间从国际银行难以融资的境况。

上周日（12日），奥巴马与古巴领导人卡斯特罗（Raúl Castro）在巴拿马出席第七届美洲国家首脑会议期间会晤，这是两国领导人时隔半个多世纪以来首次会晤。

据英国金融时报介绍，1982年，美国把古巴列入支恐名单，对其实施武器出口和销售禁令，拒绝提供经济援助。根据美方规定，是否把一个国家继续列为支恐国家的标准是6个月来有没有从事相关活动。奥巴马当天在写给国会领导人的信中表示，古巴过去6个月没有为国际恐怖主义活动提供“任何支持”，古巴政府也保证今后不再支持国际恐怖主义行为，所以他支持把古巴从支恐国家名单中删除。

纽约时报还提到，白宫发言人欧内斯特（Josh Earnest）表示， 自去年12月美古宣布启动两国关系正常化进程后，奥巴马指示国务院就是否把古巴从支恐名单中删除展开评估。经过仔细评估，再加上古巴政府做出的“保证”，国务卿克里认定古巴满足了撤销其为支恐国家所需的条件。他说：“我们会继续与古巴政府保留意见分歧。但是，把该国从支持恐怖主义名单中解除在很大程度上关系到我们对该国的政策和行动。”

根据美方程序，奥巴马致信国会后，国会有45天的时间来考虑支持或否决这一动议。虽然有部分议员反对将古巴从支恐名单中除名，但要想推翻奥巴马的决定，国会须通过新的立法才能实现，鉴于推翻总统否决权需三分之二以上国会议员投票赞成，这被广泛认为是“不可能完成的任务”，也意味着美国把古巴从支恐名单中删除一事几乎已成定局。

英国金融时报称，把古巴从支持恐怖名单中删除意味着政府将对两国之间的贸易，金融，交易，银行关系,税收规则和外交豁免权等将展开讨论。不仅如此，此举还消除了某些规定。到目前为止，古巴受限于接受多边贷款的经济援助，其中也包括一些不在美国本土的商业贷款机构。这是因为几乎没有一家银行希望与支持恐怖主义的国家保持关系，更不会为其承担监管风险。长此一来，古巴也不能够用美国的银行去处理与联合国间的外交事务。

目前仍在这张名单上的国家有古巴、苏丹、伊朗和叙利亚，已被剔除的国家有伊拉克、也门、利比亚和朝鲜。
世界之窗, 金融头条

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