钢铁之后是铝？中国铝出口被俄铝指“倾销”

文/王维丹

全球最大铝生产商俄铝（Rusal）正提醒澳大利亚政府警惕，敦促澳政府针对中国大量向亚洲市场出口铝采取行动。俄铝指中国出口商的做法是“有伪装的”“倾销”，称希望下次的世界海关组织会议讨论这一问题。继美国与欧盟先后判定中国钢铁产品倾销后，铝可能成为西方国家又一个贸易投诉中国出口企业的对象。

据澳大利亚全国性报纸《澳大利亚人报》（The Australian）报道，俄铝指责，中国出口商将铝作为半成品出口，获取增值税退税。这种税收优惠使中国出口铝锭占据了竞争优势，属于倾销行为。俄铝澳大利亚公司的主席John Hannagan向该报表示，

中国同行的行动“很显然是倾销，只不过是有伪装的。”

“最糟糕的是，中国人在向澳大利亚的亚洲市场倾销。这有悖中国参与的自贸协议宗旨，面向第三方市场的关键增值税出口品因此价值受到影响。”

Hannagan称，他已向澳大利亚的贸易部长和海关转达了俄铝的担忧，寻求澳官方帮助，要让中国倾销铝成为下次世界海关组织会议的议题。

中国是全球最大的原铝、成品和半成品铝材的生产国和消费国。路透报道介绍，中国的原铝出口除了有17%的增值税以外，还有15%的出口关税，但作为半成品的铝材出口没有关税，而且可以享受13%的增值税退税，所以在国际市场更有竞争力。

上述《澳大利亚人》报道称，去年铝价大跌就是因为亚洲市场半成品铝供应大增，市面上有41.2万吨“伪装”成半成品铝的原铝。上述路透报道提到，中国去年铝产品出口增长约19%，考虑到中国国内与国际市场价格情况，今年将保持这种增长趋势。

《澳大利亚人》报道援引澳大利亚联邦银行（Commonwealth Bank）数据称，今年1月和2月，中国铝出口继续高涨，两个月出口量增长80%至86万吨，令人担忧全球铝市场面临供应过剩。以下中国铝产量图表来自《澳大利亚人》，数据来自彭博。

此前中国的钢铁产品已经遭到海外的倾销“盯防”。去年9月，美国商务部终裁裁定，中国出口美国的取向电工钢存在倾销和补贴行为，倾销幅度为159.21%，补贴幅度由去年5月初裁的49.15%升至127.69%，美国海关按此幅度向中国生产和出口商征收保证金。

另据本月路透消息，欧盟本月下旬将向中国内地和台湾出口的不锈钢冷轧钢板征收反倾销税。作为去年5月欧洲钢铁联盟提出投诉的回应，欧盟委员会计划分别对中国内地和台湾出口的上述钢材分别征收约25%和12%的关税，向欧盟成员国提出自本月26日起实行的临时征税建议，根据今年9月底对上述投诉调查的结果，决定是否会成为永久性征税。
世界之窗, 金融头条

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