乌克兰2.0版停火协议都讲了什么？

文/林建建

在明斯克谈判了16个小时后，德法俄乌四国领导人终于达成了新的停火协议。

那么新协议有哪些详细的条款呢？英国《金融时报》将俄文版本翻译成了英文版本，华尔街见闻据此为您带来中文版：

明斯克协议实施办法：

1. 乌克兰顿涅茨克和卢甘斯克地区立刻实施全面停火，自当地时间2015年2月15日上午12点起严格执行。
2. 撤回所有重型武器，双方退避相同的距离，以创造一个至少50千米宽的安全区域；炮兵部队距彼此至少100千米或者更远，多管火箭炮发射系统至少70千米以上，Tornado-S、Uragan和Smerch多管火箭炮以及战略导弹系统（Tochka和Tochka U）要距离彼此140千米：

对于乌克兰政府军：从双方接触线开始退避。

对于乌克兰顿涅茨克和卢甘斯克某些地区的武装组织：从2014年9月19日签署的《明斯克备忘录》确定的接触线开始退避。

上述重型武器的撤退最晚从停火开始的第二天撤退，要在14天内完成。

欧安组织应推动整个过程的实施，并可从三方联络小组那里获得支持。

3. 从撤军开始的第一天起，欧安组织（OSCE）将使用包括卫星、无人机和雷达等等在内的所有可能用到的科技设备，确保对停火区域的监控是有效的，并核实停火执行状况。
4. 在撤军的第一天，基于乌克兰“对乌东部某些地区实行地方自治的临时制度法（On interim local self-government order in certain areas of the Donetsk and Luhansk regions）”，就区域选举事宜以及未来这些地区的政权问题展开对话。

在乌克兰“对乌东部某些地区实行地方自治的临时制度法”和2014年9月19日签署的《明斯克备忘录》的基础上，及时采取行动，在签署本文件后的30天内，乌克兰国会需要确定哪些地区可以获得特殊自治权。

5. 通过制定法律禁止起诉和惩罚与在顿涅茨克和卢甘斯克某些地区所发生之事相关的人，确保（他们得以）宽恕与赦免。
6. 本着“交换战俘”的原则，确保释放和交换全部人质和被非法拘禁的人员。撤军后，这个过程最晚要在第五天完成。
7. 在国际机制的基础上，确保提供给所需要之人的人道主义援助的进出、储存和发放安全。
8. 明确全面恢复社会经济关系，包括支付退休金和其他支付（个人收入和企业收入，及时支付所有的水电费，在乌克兰的法律框架内重新启动税收）等社会转移支付。

为此，乌克兰应该恢复其对受冲突影响地区的银行系统的控制，可能还会有一个国际机制促进这类转移支付体系的建立。

9. 在2015年底的地方选举和广泛的政治协议（顿涅茨克和卢甘斯克的某些地区的选举将基于乌克兰法律和宪法改革）完成之后，乌克兰政府恢复包括冲突地区在内的所有领土的控制权。这意味着条款11已得到贯彻实施。
10. 在欧安组织的监视下，从乌克兰境内撤回所有外国武装编队、军事装备以及雇佣兵。
11. 乌克兰进行宪法改革，在2015年年底之前实施新宪法，其中给地方分权是核心组成部分（包括指出顿涅茨克和卢甘斯克某些地区的特殊状况，需要获得这些地区的代表认可）。

以及为顿涅茨克和卢甘斯克的某些地区的特殊地位永久性立法，要与（本协议）所载脚注陈列的措施一致，在2016年前以脚注措施实施。

12. 在乌克兰“对乌东部某些地区实行地方自治的临时制度法（On interim local self-government order in certain areas of the Donetsk and Luhansk regions）”的基础上，跟顿涅茨克和卢甘斯克地区某些地方有关的区域选举问题，需要与三方联络小组的代表讨论，并获得他们的认同。
13. 强化三方联络小组的工作，包括成立与实施《明斯克协议》相关的工作组。他们将反映三方联络小组的组成。
    世界之窗, 金融头条,

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