“何以解忧唯有基建”：国土资源部提速重大项目用地审批

文/江金泽

为发挥基建项目保增长的作用，中国国土资源部对重大项目用地审批提速。

国土资源部网站周四刊发的新闻稿称，针对宏观经济形势新变化，国土资源部立足大局找准工作定位，全力做好国土资源相关工作，切实发挥资源基础保障作用。今年以来，国土资源部加强调度、加大力度、加快进度，细化措施、特事特办，加快重大项目用地审批，为稳增长提供坚实助力。目前，国土资源部已审查通过国务院批准建设项目用地两批共111件，面积48.7万亩，其中交通、水利、能源等基础设施项目占95%以上。

本周三公布的包括一季度GDP在内的一系列经济数据显示，中国经济下行压力不减，民生证券分析师李奇霖的分析使用“何以解忧，唯有基建”的标题，他认为随着房地产投资增速不断下行、制造业终端需求不足，过剩产能未出清、私营部门融资成本高企，要想投资企稳，只能依赖基建投资加码。

国土资源部新闻稿称，今年以来，国土资源部全力加快用地预审。围绕七大工程包特别是8000亿元铁路投资、8000亿元水利工程，与有关部门建立协调机制，逐个项目研究落实。今年国家拟新开工60个铁路项目、27个重大水利项目，部已分别完成用地预审23个、9个，新受理的2个项目也在抓紧办理中。

为加快用地审批，国土资源部建立了用地审批快速通道，进一步简化国务院批准建设项目用地审查环节，压缩办理时限，提高审批效率。符合条件的用地项目，在20个工作日内完成审查；对铁路、水利等项目开辟绿色通道，实行急事急办。

此外，国土资源部进一步完善重大项目审批政策，扩大了先行用地范围，并将正式用地报批时限从半年放宽至一年；调整了水利水电项目征地补偿标准，制定了水库水面特殊支持政策。同时，进一步简政放权，在已取消和下放21项行政审批事项的基础上，拟进一步取消11项，并提高取消下放审批事项的“含金量”。下一步，将与国家发改委投资项目核准目录相对应，同步下放用地预审权限，并将备案类和零星分散项目预审权全部下放地方。

就在本周三，国务院总理李克强还批评一些部位和地方政令难出，称一些政策在部长参加的国务院常务会上已经讨论通过，现在“卡”着等几个处长“把关”，所谓“会签”让一些好政策迟迟不能落地。

此前国家发展改革委也表示要提速项目审批速度。4月1日发改委召开的新闻发布会上，发改委委员会秘书长李朴民表示，发改委核准的项目从过去的500多项减少到100多项，目的就是要解决审批多的问题。
世界之窗, 金融头条

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