中国治理雾霾要花多大代价？数字惊人

文/江金泽

《穹顶之下》一石激起千层浪，让空气污染又成为了社会讨论的焦点。李克强总理在全国人大会议讲话时提出，政府将像对贫困宣战一样向污染宣战。

但与解决贫困不同的是，解决污染是要以牺牲经济增长为代价的。火力发电厂的发电量、汽车销量、钢铁和水泥的产量等等都必须要降低，不然很难控制住废气的排放。而这些产品又是工业产出的主要构成，与中国的经济增速和就业问题紧密相连。

彭博新闻社引用了世界银行（World Bank）的数据表明，中国想要达到空气治理的目标可能需要将工业产出降低20%。

世界银行统计了2005至2010年间155个国家的PM2.5水平和工业产出增速之间的关系，发现两者之间存在非常强的正向关联。彭博认为这显示，中国在减排方面如果不进行重大投资或者完成工业结构转型的话，洁净空气只能以牺牲产出作为代价。

2013年，环保部门宣布，力争在2030年前把全国所有城市的PM2.5的年均值降到35微克/立方米，在2014年里实际数字是60微克/立方米，彭博估计，在不考虑其他减排措施和工业结构转型升级的情况下，中国可能需要将工业产出降低20%。

不过，即使是35微克/立方米依然远高于国际标准。世界卫生组织（WHO）推荐的空气质量是10微克/立方米。如以这个水平为目标，可能需要中国将工业产出砍掉40%。

实际上，今年中国1-2月规模以上工业增加值同比增长6.8%，远低于7.7%的预期，也远低于去年12月7.9%的增速，总体呈现不断下行的状态，而1-2月中国工业企业利润增速也持续萎缩：

中国人民银行研究局首席经济学家马骏今年1月份撰文指出，同样的单位产出，由工业带来的空气污染是服务业的4倍，而重工业带来的空气污染是服务业的9倍。即使重工业实际产出的年均增长速度在未来17年内与GDP增速同步(年均6.8%左右)，2014-2030年间重工业的实际产出也将累计增长两倍多。在这种情况下，即使单位产出的污染排放强度降低八成(技术上难以达到)，也无法把PM2.5降到30。所以末端治理无法达到减排目标，经济结构调整才可以从根本上解决问题。
世界之窗, 金融头条

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