住建部加码稳楼市：增加公积金贷款额度

文/石惠

“稳增长”政策基调下，政府密切关注低迷的房地产市场。住建部20日明确作出“进一步降低门槛，增加公积金贷款额度”的表态，加码稳楼市。

昨日（3月20日），住建部召开全国电视电话会议，要求各地进一步加强住房公积金管理，提高资金使用效率。住建部部长陈政高指出：

要提高资金使用效率，发挥住房公积金的潜力。希望各地更多发挥主动性，采取多种措施，用好用足住房公积金。要进一步降低门槛，增加公积金贷款额度，简化手续，建立方便快捷的业务流程，缩短办理时限。各地要进一步采取公积金跨省、跨市异地支取使用的措施。使住房公积金在支持居民基本住房需求、改善民生方面发挥更大作用。

这一言论部分证实了媒体此前的报道。本周稍早，《经济观察报》和《中国证券报》均报道称，稳定楼市的相关政策即将出台，房地产业的政策环境将逐渐宽松。

楼市一揽子政策料密集出台

《经济观察报》报道称，住建部正在酝酿发布关于稳定住房消费的相关文件，其中包括两条重要意见：一是将使用公积金购买首套房的首付比例降至两成；二是下调二套房商贷首付比例至五成，下调房贷利率。该文件目前已得到财政部和央行支持。

另据《中国证券报》，高层密切关注楼市出现的问题，要求住建部等部门研究对策，做好政策储备，稳定房地产市场。有关部门已准备相关储备政策。其中，除税收、限购、房贷政策松绑外，还包括加大棚户区改造支持力度、吸引社会资本加入等。目前，有关部门正等待合适时机推出相关政策。

信达证券认为，在今年前两个月房地产市场低迷的情况下，不排除最近两个月就出台刺激政策的可能性，首套房和二套房的贷款政策有望进一步放松。

实际上3月以来，政策层面的利好消息已在不断释放。2015年政府工作报告中提出，“支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展”。与去年表述不同的是，并未出现“调控”、“抑制”等词汇，而是用了“支持”、“促进”的字眼。

中国总理李克强3月15日答记者问时提到：

中国城镇化进程还在加快，中国房地产市场的需求是刚性的，我们鼓励居民自住性住房和改善性住房需求，保持房地产长期平稳健康发展。

地方版“稳楼市”政策陆续出台

今年“两会”以来，已有若干省市出台救市新政。

• 3月20日，福建省出台购房新政：首次申请公积金贷款，首付降至20%；取消对境外个人、境外机构购房限制；放宽首套房、首改房认定标准。兴业银行、厦门国际银行、福建海峡银行、农信社（农商行）等本省地方法人金融机构对购买首套房、首改房申请贷款，应执行贷款利率不高于基准利率，并应根据实际适当下浮贷款利率。
• 3月18日，广州宣布通过公积金购买90平方米以下首套自住房首付降低至两成。
• 3月16日，济南市发布通知，对首套自住住房已经结清购房贷款，为改善居住条件购买二套自住普通商品房，申请使用住房公积金贷款的家庭，执行首套房公积金贷款政策，即购买建筑面积90平方米(含)以下的商品房首付比例为20%。

从以上政策不难看出，在今年经济增长面临较大压力的情况下，地方政府寄望房地产业助力“稳增长”。济南、广州、福建只是先行，未来各省楼市促进政策料纷纷出台。

统计数据仍凸显楼市下行压力

从近期的各项统计数据来看，楼市仍“暖春未至”。国家统计局18日数据显示，今年1月，全国70个大中城市中，新建商品住宅价格环比下跌的城市进一步增加至66个，房价同比上涨的城市个数是零。据路透测试，中国2月房价创下有记录以来的最大跌幅。

另据统计局11日的数据，1-2月，全国房地产投资增速、销售、拿地等指标全面下滑。其中，1-2月，全国商品房销售面积同比下降16.3%；商品房销售额下降15.8%。

政府财政收支报告释放出的信号也不容乐观。1-2月，受房地产市场调整、商品房销售额下降影响，契税同比下降12.5%；土地增值税同比下降8.7%；耕地占用税同比下降19.7%；国有土地使用权出让收入同比下降36.2%。

当然，在这一连串低迷数据的背后，春节因素不可忽视。但今年春节市场之差，仍远甚于预期。甚至有业内人士说，“今年春节楼市是近几年来最惨淡的。”

但步入3月，这种情况已有所改善。中原地产数据显示，3月，全国54个重点城市商品房周成交量出现稳步上升态势，已恢复到春节前水平。随着“两会”后政策基调的逐步回暖，楼市未来表现如何，值得期待。
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