美国债务上限危机重来 下周一动用非常规措施

文/王维丹

还有一天美国政府就会达到法定举债的上限，政府关门乃至违约的风险又起。昨日美国财长杰克·卢（Jack Lew）致信警告国会，不要将国家信誉作为政治筹码，在下周一达到借款上限后，财政部将采取中止某些发债融资等“非常规措施”避免政府违约。

美国财政部昨日公布，卢致信国会两党领袖称：

“美国的信誉不是讨价还价的筹码。我再次敦促国会解决这一问题，不要搞争论和边缘政策。”

英国《金融时报》报道评价，卢的警告标志着，美国共和党和民主党的持久战卷土重来，这样的两党债务上限之争在2011年曾导致美国政府濒临违约，同年标普因此风险首次下调美国的AAA评级，2013年还迫使美国联邦政府17年来首次关门16天。

彭博新闻社下图展示了美国政府2010年以来债务上限变化，以及历次调升上限前后的事件。

卢在信中写到，美国政府债务已经达到18万亿美元的上限，下周一就会恢复举债限制。财政部将以“非常规措施”维持政府必要支出，包括暂停每日再投资某些政府基金所持的美国国债，中止以此方式扶持地方政府执行税收规定和推行公民养老金的相关措施。

卢没有在信中说明上述“非常规措施”能维持多久，但财政部在随信公布的文件中特别提到，不会使用其他替代方法，比如为遵守现有债务上限而抛售政府资产。《今日美国》日报的报道援引美国智库两党政策中心的预测称，如果债务上限没有上调，仅仅依靠“非常规措施”，美国政府会在今年10月1日到12月31日的某个时候彻底失去借款能力。

不过，上述报道认为，和此前债务上限危机期间相比，这次美国财政部可能有更多的操作空间。因为今年6月30日，联邦政府员工的一只养老基金将有一笔460亿美元的投资到期。财政部可以利用那笔资金支付目前应缴款项，特别是联邦养老金计划的还款。
世界之窗, 金融头条

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