历史告诉我们：欧佩克的日子可能不久了

文/潘凌飞

历史表明，那些企图控制大宗商品价格的组织大都烟消云散，OPEC作为硕果仅存的大宗商品卡特尔，其命运将会如何呢？

去年11月，OPEC宣布坚持不减产的消息成为压垮原油市场的最后一根稻草。国际油价此后一泻千里，美国WTI原油一度跌至40美元。

华尔街见闻曾在多篇文章中提到，沙特主导的OPEC旨在通过价格战，将美国页岩油、加拿大油砂等高成本竞争者挤出市场，捍卫市场份额。目前，OPEC供应着全球40%的原油。

《世界银行》三月最新的报告显示，大宗商品发展的历史告诉我们，在市场和科技力量的推动下，任何试图控制大宗商品价格的卡特尔都不会长久。

报告指出，全球大宗商品基本经历了两个大的价格控制周期。二战期间，美国政府为稳定物价，与供应商签订了大量的商品价格协议，白糖、小麦、锡、咖啡、橄榄油等均在其中。1970年代的涨价潮中，美国也曾主导一系列协议稳定可可、橡胶等商品的价格。

但这些根据协议确定的价格无一能够长期维持下去。如果价格定的过高，会引发新的竞争者进入市场，最终供应增加而压低价格。如果定价过低，则可能导致现有生产商退出，从而让价格重归平衡。

比如锡的例子。曾几何时，锡是人们生活中必不可少的金属。大多数饮料罐的主要原料都是锡。但如今，饮料罐都改用铝做材料，因为它更轻便且不易被腐蚀。世界银行指出，正是由于替代品铝的出现，导致1954年成立的锡业卡特尔最终于1985年垮台。

从下图中可以看出，锡价在1985年出现暴跌。

再看看天然橡胶。1979年，马来西亚、印尼和泰国三个主要的橡胶生产国形成攻守同盟。三国还成立了一个缓冲橡胶储备，通过低买高卖来将橡胶价格维持在一定范围，该价格与三国的本币挂钩。1998年金融危机期间，全球需求疲弱导致美元计价的橡胶价格下降，三国本来本来应该减产。但由于这三个国家货币贬值严重，以三国货币计价的橡胶价格依然在上升，导致其产量不降反升。这最终致使了该同盟的崩溃。

如此看来，1960年代成立的OPEC已经存在了半个多世纪，可能是大宗市场的最长寿的卡特尔了。OPEC最辉煌的时期是1970年代，通过连续涨价，OPEC在短短五年时间内将国际油价从不到3美元/桶提至40美元/桶，引发了全球石油危机。

但在接下来的20年里，新竞争者的加入和OPEC内部的不团结令其影响力逐步下降。亚洲金融危机期间，油价暴跌10美元/桶水平，OPEC再度出手，与非OPEC成员国达成减产协议，将油价稳定在每桶22-28美元的水平。

世界银行估计，以美国页岩油为主的非传统玩家，和生物燃料生产商可能会成长为原油市场秩序新的挑战者。

不过，世界银行认为OPEC也未必一定会消亡。和其他的大宗商品卡特尔不同的是，OPEC并不依照某个既定的规则来干预市场，这也让它可以变得很灵活。

彭博援引智库外交关系委员会国际经济主管Benn Steil的评论称：“上次他们面临相似的困境，也就是1980年代油价下跌时，所有人都宣称OPEC已死。但他们如今还在。”
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