1万亿债务置换额度已分至各省 将向市场机构发行

文/刘晓翠

中国存量地方债务的置换问题成为市场关注的焦点，据《经济参考报》最新报道，1万亿元的置换债券额度已经分发至各省，将由各省在额度内自行向商业银行等市场机构发行低成本政府债券置换存量高成本债务。

其从多省人大代表团获悉，山东省获批400多亿元置换债券额度，安徽省的额度是300多亿元，江西省为200多亿元，而广东省则获得500多亿元额度。

昨天华尔街见闻提到过，财政部副部长出面澄清，国务院明确批准置换的规模是1万亿，有关置换3万亿地方债的传闻是空穴来风。至于1万亿地方债如何分配的问题，他表示财政部会马上公布具体计划。

《经济参考报》报道则援引全国人大代表、广东省财政厅厅长曾志权提到，这次置换债券的批复，主要是以债务存量作为参考标准，综合考虑2013年6月底之前审计署审计的债务存量以及当年要到期的债务规模，再用系数进行换算得到的，“还是比较科学的。”

报道称，置换债券的发行方式将参考自发自还地方债。“置换债券和地方自发自还地方债一样都是政府债券，发行是一样的，只是用途不同。一般债券发行用于弥补公共预算建设资金的不足，置换债券发行是为了把原来到期的债务置换出来，一方面可以减轻财务成本，另一方面延缓债务期限。” 山东省财政厅厅长于国安表示。

根据财政部的匡算，债务置换后地方政府一年可减利息负担400亿-500亿元，缓解地方支出压力，也让地方腾出部分资金加大其他支出。
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