中国财政赤字目标扩张 地方政府融资生存空间受挤压

文/程俊

中国今年推出了自2008年金融危机以来最大规模的财政赤字计划。债券市场热火朝天的同时，激烈的资金竞争已经让地方政府融资平台感受到了巨大的生存压力。

本月国务院总理李克强作的政府工作报告提到，中国2015年赤字目标将从2014年的2.1%上升至2.3%。这就意味着中国财政赤字要达到1.12万亿元人民币，比去年增加1700亿元人民币。有“国字头”背景的借款方转向债券市场融资，与地方政府融资平台争抢资金。此外，在2015年预算报告里，提出对地方政府举债实行限额管理，地方政府举债不得突破批准的限额，妥善处理存量债务和在建项目后续融资的要求。

地方政府融资平台设立的初衷是为了绕过对地方政府融资的限制。目前地方政府融资平台的未偿还债务已超过3万亿美元，主要用于支持基础设施建设和一些投机性项目。有些项目已经出现难以偿还利息的情况。即便财政部出台批复了存量债务置换，一些融资平台依然面临破产风险。

江苏某市融资平台一位不愿意透露身份的高管向路透表示，“公司压力目前巨大，已经难以维系。贷款即将到期却无力偿还，如果融资仍旧这么紧张，一些公司会倒闭。”

而根据澳新银行的估计，财政体系改革计划的整体影响会迫使地方政府着手解决相当于中国10万亿美元经济规模4.2%的融资缺口。

中国财政部部长楼继伟3月6日已经表示，为了顶住经济下行压力，中国必须采取适度扩张的财政政策。地方政府融资将由地方融资平台逐渐转向市政债券市场。如果融资平台的情况发生了一些变化，需要进行一些债务重整，那是双方谈判，所以要采取一些过渡性的办法逐步解决。地方政府的公私合作伙伴关系模式(PPP)可以将存量债务转换为公司债。

中金宏观认为，2015年积极的财政政策稳步落实的可能性高，将对稳定经济增长形成支撑。地方政府债务问题财政部可能已有妥善应对的思路，发生系统性风险的可能性低。
世界之窗, 金融头条, 融资, 地方

风险提示及免责条款

市场有风险，投资需谨慎。本文不构成个人投资建议，也未考虑到个别用户特殊的投资目标、财务状况或需要。用户应考虑本文中的任何意见、观点或结论是否符合其特定状况。据此投资，责任自负。本文来自互联网用户投稿，文章观点仅代表作者本人，不代表本站立场。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如若转载，请注明出处。如若内容有涉嫌抄袭侵权/违法违规/事实不符，请点击 举报 进行投诉反馈！