郭树清：山东部分市县或需出售资产还债

文/林建建

山东省省长郭树清表示，该省部分市县可能需要出售一部分资产，以降低地方政府所累积的债务。

据《齐鲁晚报》和《每日经济新闻》，郭树清7日出席北京人大会议时说，山东省将偿还所有地方债务，总计应该不到1.2万亿人民币(约1920亿美元)。

这些债务加起来不会超过山东GDP的20%，总体风险可控。

但债务分布是不均匀的，有的地区债务高一些，还款有困难，需要重组、出售一部分资产。

不过，郭树清对此并不担心， “我们信誉很好， 也得到市场认可。 去年我们发行地方政府债券， 利率和国债利率差不多， 甚至低于国债利率， 承债能力得到市场充分肯定。 ”

为了打消大家的顾虑， 他还说， “大家不要担心， 山东欠债一定会还钱， 还本付息没有问题。

中国已经下令地方政府严加控制借贷，以降低风险。瑞穗证券亚洲公司称，中国地方政府债务可能已达到25万亿人民币，比德国经济规模还要大。

存量债务置换

2015年中国预算报告提出对地方政府举债实行限额管理，地方政府举债不得突破批准的限额，妥善处理存量债务和在建项目后续融资。将清理甄别后经法定程序批准的存量债务，分类纳入预算管理。对甄别后纳入预算管理的地方存量债务允许逐步置换，以降低利息负担，优化期限结构，腾出更多资金用于重点项目建设。

经济观察网上周五报道称，财政部已经批复了3万亿的存量债务置换，其中1万亿的额度已经批复到各省财政厅，西南某省获得300亿的额度。

置换存量债务，就是在财政部甄别存量债务的基础上把原来融资平台代表政府的理财产品、银行贷款，期限短，利率高的债务置换成低成本，期限长的债务。存量债务中属于政府直接债务的部分，将从短期、高息中解脱出来，变成长期、低成本的政府直接债务。

财政部财政科学研究所金融研究室主任赵全厚表示：

旧的政府债务，有3年的、3-5年的，一段时间就要还一次，现在置换成7年、10年的，债务流动性风险降低了。因为政府发债比融资平台的融资成本还是要低。前段时间进行了债务甄别，在甄别的基础上进行。融资平台本来是或有债务，甄别后，其中代替政府借的，早点置换，以便纳入政府债务。
世界之窗, 金融头条

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