德拉吉施压 希腊下一步如何走
文/王维丹
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欧洲央行行长德拉吉昨日施压希腊,敦促希腊政府采取行动推动救助协议,否则可能面临钱荒。西方分析人士认为,留在欧元区虽然也符合希腊的民意,但希腊政府争取的是对财政等重要宏观经济政策的控制权,即使争夺不成,弃用欧元、换回德拉马克,对希腊可能只是阵痛,未来会更快复苏。
下周启动的欧洲央行购买债券计划不包括希腊和塞浦路斯的债券。德拉吉昨日在新闻发布会上表示,欧洲央行已借款给希腊1000亿欧元,向希腊提供的贷款占其GDP的比重为68%。欧洲央行将希腊银行业紧急流动性援助限额上调5亿欧元,但并未恢复希腊国债作抵押品时享有的信用评级豁免权,这是因为希腊政府还没有采取具体政策行动。未来条件满足后,欧洲央行将恢复希腊的这一豁免权。
上月希腊与欧元集团达成一致,将给予希腊的救助协议延长四个月,使希腊今年春季能偿还IMF的贷款,但无法覆盖今年7月和8月应偿还欧洲央行的近70亿欧元款项。到今年4月,欧盟委员会、欧洲央行和IMF将评估希腊执行改革措施的进展,改革方案是保证此次救助协议延期的前提。本周欧盟委员会副主席等欧洲官员已爆出希腊可能需要第三轮救助的消息。
为《纽约客》杂志撰稿的美国记者James Surowiecki认为,上月同意将救助协议延期实质上是拖延问题,希腊政府既要满足国内选民又要满足欧洲救助国,问题是两方的需求截然不同。而且欧洲央行和IMF都表示担心希腊的改革方案能否兑现。如果希腊接受欧洲的帮助,肯定要接受财政方面的监督,失去了一些主权国家对重要经济政策的掌控权。
Surowiecki指出,到目前为止,希腊还没有将退出欧元区(退欧)作为威胁救助方的筹码。但希腊政府可能很快需要再考虑退欧这个选择。按常规思维,如果希腊换回欧元以前的本币德拉马克,国内将爆发灾难。华尔街见闻本周文章也提到,高盛认为希腊仍有可能退欧,但希腊政府就算重新起用德拉马克,也不可能用它进口商品,希腊大体也仍是欧元化的经济。
但Surowiecki认为,希腊政府换回德拉马克对本国也有好处,比如出口商品价格更低、劳动力成本更有竞争力、可能带旺旅游业。而且,希腊将自2001年以来首次掌控本国的货币与财政政策。历史上也有例子证明,经历本币突然贬值的国家往往短期受害,长期获益。比如2001年阿根廷违约,阿根廷比索贬值,几个月经济动荡后阿根廷持续几年经济飞速增长。冰岛金融危机后也有类似的大发展。
Surowiecki援引美国经济政策智库经济政策研究中心(CEPR)主管Mark Weisbrot的观点称,希腊需要的是全新的货币,不是货币贬值,必须捱过一场危机,经济才会复苏,而且复苏的速度可能比人们预期的快。虽然欧盟现在对希腊退欧准备得比三年前充分,但退欧的政治影响会摧毁欧元项目。这也可以解释,为何希腊退欧的威胁反倒有助于欧洲的凝聚力再次增强。
Surowiecki还认为,目前希腊政府还会努力在内部改变欧洲,希腊预算之争不仅是资方面的争斗,是关乎财政紧缩的的观念和小国家会不会对本国经济命运有话语权。正如Weisbrot所说,对于一个国家最重要的宏观经济政策,希腊已经失去这方面的主权和民主,现在希腊要设法把这种控制权夺回来。真正的战斗还没开始。
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