分析人士：普京是乌停战协议的最大赢家

文/张韬

尽管各有让步，但分析人士认为，在这份花了17个小时谈出来的乌克兰停战协议中，普京是最大赢家，而且停战协议前景难料。

停火协议主要包括，乌克兰政府军和反叛军将在基辅当地时间2月15日凌晨，全面停火。双方将重型武器后撤相同距离，创造一个至少50公里的安全区。更具杀伤力的武器将后撤至140公里范围以外。

这份协议让乌克兰局势暂时得以缓和，但除此之外，其他还都是奢望。

据彭博社，格鲁吉亚前总统Mikheil Saakashvili称，普京不会就此罢休：

我与普京有过36次会面。几乎每次他都会说乌克兰不是一个真正的国家，而是俄罗斯的领土。

格鲁吉亚和俄罗斯曾在2008年为争夺南奥塞梯的控制权，在格鲁吉亚港口城市阿布哈兹附近发生军事冲突，冲突持续10天。

英国《金融时报》撰文称，乌克兰政府给予了Donetsk和Lugansk这两个城市更多的自治权，允许他们有自己的警察系统和司法系统。但自治权不包括对乌克兰外交和国防的否决权。这也就意味着，如果乌克兰要加入欧盟或者北约，俄罗斯无法利用对这些地区的影响力进行反对。但文章表示，俄罗斯得益更多：

俄罗斯从未承认向乌克兰境内派兵，而且协议也未提及最终撤军的时间表。同时，俄罗斯只同意乌克兰政府在今年底恢复对俄乌边界的控制权，只要这个边界不受乌克兰政府控制，俄罗斯可以毫无顾忌地向反叛军输送武器。而在去年9月份的协议中，乌克兰还没有丧失对边界的控制权。

事实上，双方去年9月达成的协议中就要求双方停火并且退兵，但这份协议很快夭折。此后，反叛军进一步占据了200平方英里的领地。

双方的协议谈判正值俄罗斯面临来自欧洲和美国进一步经济制裁的威胁。华尔街见闻网站曾提到，奥巴马曾表示，如果外交方式失败，会考察能让普京改变计划的其他方式，致命性防御武器的可能性就是这些选择方式中的一种。《华尔街日报》撰文称，新的协议对普京而言，可谓一石三鸟：

对普京而言，没有比现在更好的谈判时机。新的协议让普京巩固了自己在乌克兰的军事地位，推迟了西方的进一步制裁，还让让奥巴马暂时不能向乌克兰提供武器。

《华尔街日报》还称，这份协议让俄罗斯在乌克兰不费吹灰之力获得了具有法律效力的地位，让乌克兰变成了俄罗斯另一个冲突冷冻地带（Frozen Conflicts ）。这样的冲突冷冻地带还包括，德涅斯特河沿岸（Transnistria），以及阿布哈兹（Abkhazia）地区。

停战协议签订之后，俄罗斯总统秘书佩斯科夫（Dmitry Peskov）日前的一番讲话，颇耐人寻味：

俄罗斯的工作是呼吁冲突双方签署明斯克协议，落实和平进程，但是俄罗斯不是危机的参与方，不是协议措施的履行方。俄罗斯担当的是担保方的角色，俄方的工作是呼吁，而不是亲自去完成这些工作，因为俄罗斯不是冲突的参与者。
世界之窗, 金融头条

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