国企改革上海样本：“国资流动平台”

文/程俊

上海国资改革工作会议将在本周揭幕，两大国资流动平台及首批划转企业名单或将正式宣布。作为地方首个发布国资国企改革意见的城市，上海的改革细节被广为关注。

两大国资流动平台的建设是推进上海国资改革的重要组成部分，也是市场一直关注的内容。

按照上海此前的计划，上海要建立“一对多”的国资流动平台，在未来几年内形成2-3家充分发挥投融资和国资流动平台功能的资本经营公司。

根据上海市政府的要求，上海对整个国资流动平台的建设分成两个阶段，第一阶段是在2014年年底完成国资平台的组建，而2015年则是要探索国资流动平台的实质性运转。上海市国资委已经建立了上海国盛集团、上海国际集团两大国资流动平台。

其中国盛集团则主要是产业集团的股权为主，国际集团既有金融的股权，今后也将会有产业集团的股权。

2014年，上海国际集团下属六家子公司已被划转至上海实业(集团)有限公司，上海国际集团的清理工作还包括上海信托股权并入浦发银行、国泰君安收购上海证券，以及安信农业保险装入太平洋保险等。

国盛集团方面，据不完全统计，国盛集团完成了上海蔬菜集团与光明食品集团联合重组、长江计算机集团重组、置出建材集团100%股份给地产集团、上海地产集团入主耀皮玻璃等多项改革动作。

上海国资委秘书长马咏华在“上海国资高峰论坛”上曾表示，目前国际集团、国盛集团已经按照定位完成了纵向整合和横向联合。

在混改方面，按照上海发布的国资国企改革意见的要求，进行混合所有制改革主要通过并购重组推进国有资产的核心或整体上市和引入非公战略投资者实现国有资本、集体资本、非公有资本相互融合两种方式。

国泰君安首席宏观分析师任泽平此前表示，2015年国企改革将提速，将成为资本市场重大风口。在增强企业活力、提高效率的同时，也将提升A股国企上市平台估值水平，央企大象也能起舞。地方财税体系重构，促使地方政府以更大热情投入到国企改革中。

数据显示，上海地方国有及国有控制企业资产总额为12万亿，国有企业总量1.1万家，其中国有资产的权益400万亿。上海地方国有企业资产总量占全国比重为1/10，营业收入比重为1/8，利润总额为1/5，是全国各地方国资国企的重镇。
世界之窗, 金融头条

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