【PPP系列一】2015年PPP慎乱入 哪省推广方案最靠谱？

文/樊殿华

本文为微信公众号“扫雷小组”* 授权华尔街见闻发表

PPP（政府和社会资本合作）已成为2014年最炙手可热的概念之一。国家层级PPP相关文件目前有4个，分别由财政部和发改委下发。扫雷小组梳理了31省市的PPP政策情况，发现截至目前，共有7个省份发布了PPP相关文件。各省文件基本都在两部委文件框架内，但也各有契合本省实际情况的细节及亮点。

表二↓

扫雷小组说明：

1. 发文级别：四川、湖南、江苏3省由财政厅发文，而河北、河南、福建3省则由省级人民政府发文，安徽由住房城乡建设厅发文。

为何重点强调发文级别？财政部多位官员曾在公开场合表示，财政部门是推广运用PPP模式的第一责任部门。不过扫雷小组认为，PPP项目涉及发改、住建、水利等多部门，是需要协同管理的，所以以省政府名义发布的文件从层级来讲规格较高，也更有利于PPP统一管理。

2. 发文详尽程度：目前已发布操作指南的只有四川、安徽，江苏的指导意见参考了财政部的操作指南。其他还暂时停留在指导意见上。

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