时隔23年 中国财政收入增速再度跌回个位数

文/王维丹

《经济参考报》从权威渠道获悉，2014年中国财政收入预计同比增长约8.6%。这将是1991年以来全国财收首现个位数增长。在中国经济呈现由高速增长转为中高速增长的新常态后，中国财政收入也走向中低速增长的常态，财政压力相应增加，今年万亿元的地方融资缺口将使地方债务信用风险更受关注。

《经济参考报》梳理数据发现，

18个已知2014年财政数据的省份之中，吉林、广西、山东、湖南、四川五个省份财政收入增速低于预期，其中吉林的实际增速低于年初预算增速4个百分点，相差最大。

达到预算目标的13个省份之中，除上海、广东外，多数省份2014年的财政增速均低于2013年：北京下滑0.4个百分点；江苏较2013年12.1%的增速下滑约2个百分点；浙江下滑1.8个百分点；天津下滑3.1个百分点。

《经济参考报》报道提到，未公布数据的辽宁、黑龙江、河北等省也有可能未完成预算，黑龙江与辽宁2014年的财政收入很可能负增长，因为辽宁去年前11个月的财政收入下降6.8%，黑龙江去年前10个月财政收入下降7.8%。

上述报道援引专家观点称，中国财政收入增速之所以从2007年的32.4%回落至2014年的个位数，主要原因是经济低迷。专家预计，财政收入增速下行将成常态。在收入增速转换期，经济下行与财政支出压力增加或形成恶性循环。不过财政面临的压力也将倒逼改革。

2014年年底，中国财政部部长楼继伟在全国财政工作会议上也表示，中国财政收入将由高速增长转为中低速增长，要克服速度情结，主动适应经济发展新常态，深入推进财税体制改革，提高财政资金使用效益，适当加大积极的财政政策力度，保持经济运行在合理区间。

楼继伟强调，要加强政策预调微调，促进“三驾马车”更均衡地拉动增长，发挥投资拉动增长的关键作用，同时发挥出口促进增长的支撑作用。他提到，要加快推进营改增等税制改革，“确保完成各项改革任务，继续推进简政放权……进一步加强地方政府性债务管理。”

华尔街见闻上周文章则是提到，地方财政的另一重压力来自融资。在国务院发文加强管理地方债和中证登以收紧质押回购资格“封杀”后，中国地方政府最主要的一项融资工具——城投债发行规模锐减，上月仅有729亿元，本月不足100亿元，去年10月和11月还都超过1100亿元。中诚信测算，今年到期地方平台债约1.4万亿元，地方融资缺口或达1万亿元。
世界之窗, 金融头条

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