各省财政收入增速全线滑坡为何唯独上海逆势上扬？

2015-01-15 18:16:00

文/樊殿华

本文由微信公号“扫雷小组”（ID: saoleixiaozu007）授权华尔街见闻发表

截至14日，共有19个省（市、自治区）公布了2014年的财政收入数据，具体情况如下图所示：

扫雷小组总结：

广东依然是全国财政收入最高的省份，其财政收入超过8000亿，高出第二名江苏826.92亿。
在公布数据的19个省份中，共计14个省份2014年的财政增速高于10%，5个省份的财政收入增速低于10%。其中江西以16.1%的增速居于榜首，吉林以4%的增速居于末位。
除吉林、宁夏、广西、山东、湖南五个省份外，其余14个省份均完成年初设定目标。其中，上海超过年初预定目标4.1个百分点，吉林则低于年初预定目标4个百分点。
除广东和上海外，其余17个省份2014年财政收入增速都低于2013年。其中福建、吉林的增速相比2013年分别下降7.8、7.1个百分点，而上海和广东则相比2013年增速分别上涨1.80、0.31个百分点。

因上海2014年财政收入增幅比2013年高（高1.8%）且远超年初设定目标（4.1%），吉林则较2013年低（低7.1%）且远低于年初设定目标（4%），扫雷小组将着重分析其中原因。

先看上海

因为上海没有公布具体的财政收入细项，扫雷小组选取税务系统公布的数据，结合税种权重及增幅分析。

整体税收收入增速大幅提升是上海财政收入增速较2013年上涨的主要原因。上海税务系统公布的数据，2014年上海税收收入（含国税收入和地税收入）共计1.20万亿，增幅达10.64%，高出2013年5.7个百分点。
从税收细项来看

增值税稳住阵脚，企业所得税增速同比大幅上升，进口环节增值税和消费税、土地增值税由负增长变为正增长。四者共同促进上海财政收入增速逆势增加。

增值税增速降低但是相对稳定。上海增值税和营业税（因营改增，用两者之和衡量）所占比重为30%，是税收中的权重税种。2014年，增值税和营业税之和同比增长9.19%，相比2013年降低不到2个百分点。这说明在经济“新常态”下，上海实体经济相对稳定。
企业所得税增速大幅提升，由2013年的4.31%增至2014年的11.67%，这项税种的权重为20%。

增速提升说明上海辖区内2014年企业盈利能力提升或者新注册企业数量增加，而在经济“新常态”下企业盈利能力是有所降低的，那么一种可能性就是上海新注册企业数量大幅增加并且这些企业保持着一定的盈利能力。

自贸区的政策拉动效应显现。上海自贸区自2013年9月挂牌之后，有效地推动了上海的外贸，进出口环节的税收也大幅增长。

上海市统计局的数据显示，2014年前11月上海进出口总额同比增长6.2%，而2013年同期的这一数据仅为1%。得益于进出口的增长，海关代征进口环节增值税和消费税由2013年负增长-7.10%增速转变为2014年的7.36%。这项税收的权重占到24%左右。

土地增值税同样由负增长转为正增长，由2013年的-15.33%转变为34.87%。这项税种的权重虽小（2%），但是属于地方税种，如此大幅的增长亦能在一定程度上推动财政增速迅速提升。这一税种的课税对象是有偿转让国有土地使用权及地上建筑物和其他附着物产权所取得的增值额。

这一税种的增幅大幅增加说明上海2014年房地产市场并不冷清。据中国指数研究院发布的报告称，上海2014年系列利好政策带动全市成交均价上升，但成交量缩水。

再看吉林

吉林税务系统尚未公布税收细项，扫雷小组以工业增加值、营业收入、净利润等相关值分析。

根据吉林省预算报告，增值税、营业税、企业所得税分别占到该省财政收入的10.38%、21.28%、10.58%，三者占到吉林省财政收入的40%以上，是三大税种。而在2014年，三者的增速呈全面下降的态势。

吉林是工业大省，工业增加值占到国内生产总值的一半以上。在2014年前11月，工业增加值、规上工业企业收入、规上工业企业利润的增速分别由2013年同期的9.9%、11.3%、14.9%降至6.7%、6.4%、9.4%。三者增速降低必然带来以此为课税对象的三类主要税种增速下降，由此带动财政收入增速下滑严重。

更正并致歉

各位亲，扫雷小组在12日文章《2014年各省财政收入陆续公布增速几乎全线滑坡》中误将浙江2014年财政收入增速按13.7%作图和统计，但实际上这一增速是浙江2014年12月的增速，全年增速应为8.5%。特此更正。本文中相关数量已按修正后的数值重新计算。

希望你以后还能一如既往的支持扫雷君，么么哒。。。

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