习近平澳门讲话施压澳门博彩业

文/若离

在庆祝澳门回归15周年的讲话中,中国国家主席习近平提出,要加强与完善澳门博彩业的监管,积极培育新的经济增长点,推动经济多元可持续发展。中外媒体认为,这表明,中央领导层决心打击内地非法资金借澳门流出,传递了澳门发展不能再靠博彩业的明确信号。

习近平讲话提到,对澳门的四点希望之一是:继续统筹谋划,积极推动澳门走经济适度多元可持续发展道路。

“一方面,要以更大的勇气和智慧破解发展难题,加强和完善对博彩业的监管,积极培育新的经济增长点,不断推动经济适度多元可持续发展取得实质性成果。

另一方面,要用好中央支持澳门发展的政策措施,深化同祖国内地特别是广东省和泛珠三角地区的合作。在区域合作中拓宽澳门发展空间,增强澳门发展动力,努力实现与内地共同发展、共同进步。”

今年中国政府不断加大反腐力度,掀起“打老虎”的高潮,昔日中国官员与富商挥霍的天堂、非法资金流出的中转站澳门受到波及。去年澳门博彩营收达到450亿美元,是美国拉斯维加斯的7倍。而今年第二和第三季度,澳门博彩业毛收入在入境游客持续增长的背景下却连续环比下滑。自澳门2002年结束赌业牌照独家制以来,这种连续季度环比负增长仅在2008年金融危机期间出现过。

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今年10月,澳门博彩业收入同比降幅高达23.2%,为2005年有记录以来最大单月降幅。分析人士指出,收入下滑与内地反腐力度加强、银联卡赌场消费受限、收紧澳门口岸过境时间等因素不无关联。最主要的原因是,澳门博彩业最大的利润来源贵宾厅业务遭遇瓶颈。如下图所示,自2012年起,澳门赌场的贵宾转码额(即贵宾场的下注总额)增长率集体大幅下滑。

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习近平的上述讲话进一步表明,中央政府对博彩业的相关管控会继续加强。华尔街见闻上周援引《南华早报》消息称,为打击非法资金流入澳门赌场,中央又推出重大措施,让公安部调查经济罪行的官员有权浏览银联的交易记录,公安部会直接管制赌场交易。措施主要针对贵宾厅中介人业务,而非中场业务。但公安部出手,可见是为了打击重要人物。

此外,习近平讲话也体现了中央政府希望引导澳门加快多元化发展,不要再以博彩业为优先,而要侧重发展文化、运动和零售。路透援引中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室主任李刚上周日表态称:

“一业独大可使城市走向繁荣,也可走向灭亡。”

路透报道还预计,如果澳门博彩公司不遵从上述调整发展重心的指引,可能会影响到经营许可。明年就要开始讨论赌场经营商的特许权续期,特许权最早2020年到期。政府已经表示,将考虑博彩企业在新设施提供非博彩服务。

澳门特区行政长官崔世安今年10月就表示,要扩大扩大澳门对外旅游合作,增强文化、娱乐等非博彩元素。《南华早报》援引上周六晚崔世安表态称,澳门特区政府会在明年春季博彩业进行评估。

一些赌场中介向路透表示,博彩业是澳门税基的重要部分,万一博彩业急剧放缓,对澳门财政收入的冲击很大。有中介称:“习近平此行对澳门、对中央政府都是好事,可以表明支持的态度,也有助确保稳定。眼下(其它)不利因素实在不少。”
世界之窗, 金融头条

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