至少6000亿！地方社保基金将提前入市

文/叶紫君

在A股连跌三天之后，“兴奋剂”终于来了。

据《证券时报》旗下微信公共号“券商中国”，地方社保基金入市时间将大幅提前，预计将明年开始全面入市。

按照全国社保基金入市比例上限规定，投入权益类资产（主要指股票）的最高比例不得超过30%。按全国社保基金2万亿规模保守估计，地方社保基金全面入市后，至少将为股市带来6000亿元增量资金。

今年第一季度，全国五项社会保险基金总收入为1.04万亿元, 同比增长15.1%；总支出为8558亿元，同比增长17.1%。《证券时报》援引一位曾管理过全国社保基金的基金经理透露内容称，目前全国社保基金会管理资产规模应该已经超过2万亿。

此前，财政部长楼继伟3月22日曾在国研中心举办的“中国发展高层论坛”上提出，要将一部分国有资产划拨转入社保基金、对其进行补充，以弥补上一代人造成的养老金缺口，并且如此才有条件适时降低社保费率。

2012年广东曾作为试点，试验地方社保基金入市。

《证券时报》称，地方社保基金入市可选择两种方式：一种是广东模式，委托全国社保基金理事会管理；一种是自行选择社保基金管理人。

除了全国社保基金外，地方社保基金目前只有广东社保基金可投资A股。2012年，广东作为地方社保基金入市的唯一试点，委托全国社保基金理事会代为管理广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元，委托投资期限暂定两年。

然而4月3日，中国财政部副部长王保安曾表示，全国社保基金不会直接进入股市，因股市“是高风险、高收益特征非常明显的投资行为。社保基金作为国家的战略储备，我们俗话讲是老百姓的“养命钱”，是全民的财富，不敢去冒这个风险，所以从谨慎审慎的原则考量没有直接进入股市。至于说投资的企业今后要不要上市，那是另外一套体系和评价标准。”

目前全国社保基金每年收益率波动很大。在A股大涨的2007年，社保基金的投资收益率曾经高达43.19%，而2008年，社保基金也曾首次出现亏损，收益率为-6.79%。2011年，社保基金虽取得0.84%的正收益，但当年的通货膨胀率高达5.4%，表现也不尽如人意。

2010年至2014年，社保基金的投资收益率分别为4.23%、0.84%、7.01%、6.29%、11.43%。
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