路透：中央经济工作会议或定明年增长目标为7%

文/若离

一年一度的中央经济工作会议今日开幕，明年经济工作的主要任务及目标成为此次会议备受关注的议题。面对经济仍然显著的下行压力，一些有影响力的顾问在会议召开前已建议中国领导层，将明年的GDP增长目标下调至7%。但这次中央经济工作会议不太可能公开宣布经济目标，通常要在明年3月初召开的全国人代会上公布。

今年第三季度，中国GDP同比增长7.3%，增速创近六年新低，前三季度GDP增长7.4%，仍低于7.5%的今年官方年度增长目标。若第四季度未能有所回升，今年中国可能自1999年以来首次无法实现经济增长目标，年度经济增长由此创24年来新低。

路透报道匿名援引一位中国社会科学院资深经济学家的表态称：

“习近平主席谈到7%是全球最高的增长率时，已经对增长率目标作出了暗示。”

“我认为，如无意外的话将是7%。但不可能低于7%，否则将会产生就业和债务违约问题。”

7%的经济增长目标与华尔街见闻昨日提到的高盛报告预期一致。除了预计中国政府会下调官方GDP增长目标，高盛报告还预计，明年M2的官方增长目标可能由今年的13%降至12%，但这是作为对GDP增长目标更低的“自动调整”，并非预示货币政策有所收紧。

摩根大通中国首席经济学家朱海斌今日评论提到，摩根大通也预计明年中国官方的增长目标将从7.5%下调至7%，但又指出，位于7%-7.5%区间内的几率为30%。为确保GDP增长不会跌破7%，预计财政和货币政策都会做调整，将：

“通过推动资本市场发展，收紧地方政府债务和影子银行相关规定以及出台减缓房地产市场调整速度的政策努力，确保不会出现系统性金融风险。”

”至少再次下调一次政策利率、下调2-3次存款准备金率，并采取包括抵押补充贷款、中期借贷便利、常备借贷便利等定向数量型工具。“

上述路透报道提到的社科院经济学家认为，此次中央经济工作会议确定的政策基调仍会保持宽松，以避免增长大幅放缓。该经济学家表示：

“我们将关上后门，防止地方政府通过特殊目的实体来举债，但必须打开前门。我们还需要增加财政支出，扩大预算赤字，因为需要稳定增长。”

上述高盛报告预计，中央会议可能以“主动适应新常态”、“保持经济运行在合理区间”这类措辞表明宏观政策的基调。中央会议传递的一般讯息应该与上周五召开的中央政治局会议“几乎完全相同”。

朱海斌归纳，上周五召开的中央政治局会议强调了七项主要工作，这些主要领域分别是：

   · 保持稳增长和调结构平衡，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；

   · 要推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，积极培育新增长点；

   · 稳定粮食和主要农产品产量，加快转变农业发展方式；

   · 继续实施区域经济总体发展，推进京津翼地区、长三角经济区和“一带一路”战略（丝绸之路经济带和与东盟经济体的经济整合）；

   · 加强保障改善民生工作，维持社会稳定；

   · 坚定不移推进经济体制改革；

   · 释放内需潜力，促进出口和进口平衡、引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平衡。
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