运用博弈论剖析现实中的污染问题
假如市场经济中存在着污染,但政府并没有管制的环境,企业为了追求利润的最大化,宁愿以牺牲环境为代价,也绝不会主动增加环保设备投资。按照看不见的手的原理,所有企业都会从利己的目的出发,采取不顾环境的策略,从而进入“纳什均衡”状态。如果一个企业从利他的目的出发,投资治理污染,而其他企业仍然不顾环境污染,那么这个企业的生产成本就会增加,价格就要提高,它的产品就没有竞争力,甚至企业还要破产。这是一个“看不见的手的有效的完全竞争机制”失败的例证。直到20世纪90年代中期,中国乡镇企业的盲目发展造成严重污染的情况就是如此。只有在政府加强污染管制时,企业才会采取低污染的策略组合。企业在这种情况下,获得与高污染同样的利润,但环境将更好。
若在没有政府监管的环境下:
有A,B两个企业,存在完全信息静态博弈,企业对外不排污的情况下收益分别为:Ia和Ib,企业对外排污时收益分别Pa,Pb.由于环境改善的长期性和正的外部性,使得对环保投资往往大于从其中得到的短期的直接得益,即Ia
从上述分析可看出在完全市场情况下,包括政府不干涉市场机制和地方保护主义作用下,阻止企业排污上是失灵的。企业作为追求私人利益最大化的理性人在环境保护问题上必然采取非合作博弈,最终达到的均衡是建立在环境的负收益的基础上。为了公众以及下一代利益,流域水环境保护权责应交由政府承担。这时政府必须作为代表公众利益的博弈方,它的任务就是执行各种制度规则,制止企业排污,保证公众的生活环境质量。
若在有政府监管环境下:
则该博弈格局参与主体为排污企业以及代表流域公众利益的政府。这是个不确定性的动态博弈,企业先进行排污或净化的选择,只有企业在选择排污策略时,政府与企业之间的博弈关系才存在。随后政府可采取的策略主要有:直接管制、排污削减补贴、排污收费以及排污交易四种。
直接管制是指政府依据流域最优排污量直接限定企业的排污量,直接体现政府的管理职能;排污削减补贴是指政府提供排污净化补贴给排污企业以激励企业自行治污,其相当于市场机制中将排污权赋予排污企业情形,而政府则作为公众代表向企业支付补偿;排污收费是指政府对排污企业课税或实行收费,其实质是开征所谓的庇古税,利用行政手段实现外部效应内部化;排污交易是指政府在确定最优排污量基础上,引入市场机制允许排污企业交易排污指标,这实则是一种政府管制与市场机制的双重结合。
与其他动态博弈不同的是,此博弈格局中政府扮演着管制者的角色,处于一种相对强势地位,也就是说政府的策略既定后,企业可选的策略很少,只能在既定范围内抉择。因此在这种特殊格局下,博弈最优均衡直接取决于政府可选策略与现实条件配合的优劣程度。
在排污问题上,政府和企业的利益是根本对立的,政府设法控制企业排污,而企业设法瞒过政府排污这样政府和企业就构成了排污博弈事件的两个参与人。我们可以得知,政府的管制概率与企业的治理排污成本成正比,企业的治理污染费用越高,企业越倾向排污,而政府也越倾向于管制;而政府的管制概率与企业对自身形象的重视度和政府对其排污的罚金数额成反比,即企业对自身形象越重视,政府的治污力度越大,企业越不倾向排污,政府的管制力度也会相应降低。这种情况在大企业中较多,大排污者由于被查处排污所缴的税金与罚款较多,加上自己资金相对雄厚,受公众的关注较多,对自身的形象更重视,因此一般是污染在内部进行治理;而对于中小企业,由于资金有限加上税金低,企业注重的只是眼前的发展,公众对企业的舆论影响微乎其微,在这种情况下,小企业一般是把污染排放于环境,政府应通过对其税收集中治理。
排污权交易是政府将环境污染物分割为一定标准的单位
在市场上公开标价出售一定数量的污染权,即实行污染权交易,每一份污染权允许购买者可排放一单位的污染物。同时,政府允许企业之间对污染权进行有偿交易。当治理成本高于排污权市场价格时,排污者倾向于少治理而多购买排污权;反之,排污者会多治理,余出更多的排污权在市场出售。这样,既节约了治理成本,充分发挥水环境容量的效益,又可以促进治污技术更新与发展。
通过分析我们可以知道,排污权交易是一种以控制排放量为基础的市场手段。显然,排污权交易比排污收费要更合理一些,排污权的交易制度可以调动企业治污的积极性,进一步改善环境质量,并促进区域环境污染治理费用效益的提高。
现实中处处都有博弈。如何分析博弈下的纳什均衡,对我们生产生活具有十分重要的意义。
博弈论, 排污, 企业, 政府
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